四新企业是谁来确定？
首先，四新的定义不是由谁来确定的。 4个新是新兴产业的产业集聚体现；是指新的技术、新的产业形态和新的生产方式等。 新兴产业是指那些能提供新的就业机会、创造新的收入来源和实现增长的新兴行业。这些行业通常具有以下特点之一或更多：对科研的投入高，吸收新知识的能力强；生产过程中使用新设备、进行新型原材料加工或利用新技术；产品价值链中包含新的环节（研发设计、市场营销）或是其附加值高；属于知识密集型行业或具有广泛的国际国内市场。
我国当前实施的发展战略有“振兴东北老工业基地”，“中部崛起”，“西部大开发”等等。在这些区域规划里都提到了要发展新兴产业。 从宏观层面来看，国家会确定一些方向作为主导产业给予扶持。
微观层面来看，一个地区要想得到长远发展，也需要找到适合自己的发展方向。在现有的工业体系下，通过产业链条寻找自己的位置。通过发挥本地优势引进项目、招商引资，逐步形成特色产业，以此作为经济发展的推动力量。在这个过程中，新兴产业得到了培育和发展。 但并不是说传统产业就没有发展空间了。任何一产业的发展都不是一蹴而就的，都要经过一个从兴起-成长-成熟的过程。尤其是像钢铁、有色这样的重大实体产业，其转型也是一个相当复杂的过程。在这一过程中，新旧交替、强弱更替，但总的过程却是不可阻挡的。所以，我们既要注意到新兴产业的价值，也不要忽视传统产业的基础作用。