中国加入tpp谈判了吗?

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最近看了一些关于TPP的文章,很多人都很悲观,认为我国被排除在外,甚至有人悲叹“失去的十年”要延续下去了(注:2001年WTO多边贸易体系遭遇美国单边主义冲击时,我们曾经历过类似的情形)。但我比较乐观,谈谈我的看法。 TPP全称Trans-Pacific Partnership Agreement,即跨太平洋战略经济伙伴关系协议(注意不是贸易协定),是亚太地区新兴的跨太平洋自贸区,涵盖范围包括北美和南美、亚洲及大洋洲,目前共有12个成员:澳大利亚、智利、加拿大、日本、韩国、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、菲律宾、越南和美国。其中既有亚洲四小龙、也有拉美三大玉米生产国和世界工厂中国。可以说该组织集合了东西方最重要的发达国家和发展中国家,具有重要的现实意义。

在TPP框架下,各缔约方之间将逐步取消关税和非关税壁垒,实现货物、服务、资本与人员的自由流动,构建一个统一的大市场。各缔约方还将签订一系列双边和多国投资协定,建立统一的投资规则,以方便外资在各个国家间的流动。当然,随着近几年我国的崛起和国际地位的提升,作为世界上重要贸易国家的我们却没有一个大范围的自由贸易区,这种局面是不合适的。我国加入了TPP的谈判。

可能大家对我比较乐观的原因在于,我坚信改革开放的这40年,特别是加入世界贸易组织后,我国已经深度融入了世界经济体系之中,我们有世界上最完整的产业链条,商品和服务在全球范围内配置资源的能力都在稳步提升;同时,我们也是全球化最深切的受益人之一——没有哪一个国家能像中国这样,仅仅通过改革开放就实现了经济的腾飞。所以,尽管中美之间的博弈在贸易上发生了逆差,但是在TPP的领域里,中美之间未必不能达成妥协和合作 ——既然在双边层面可以突破贸易平衡的难题,为何要在多边层面上固守己见呢? 当然,有人会问,如果中美不能在TPP上达成共识,那该组织不就是由美国主导的吗?其实也不然,虽然美国是发起国之一,但就像我们在世贸中受到美国单边主义损害而建立的关贸总协定一样,TPP从一开始就不是一个主权国家的集团化安排——其法律基础是建立在各国公民社会和政治体制的基础上的。

在TPP条款的制定中,各成员国拥有平等的话语权。就算是在这个自贸区的建设中,任何国家也不得单方面地获取利益或回避责任。对于贸易和投资方面的负面清单,将实行不定期公开,以确保各个成员在准入前、准入后的透明度和可预期性。所以,即便中美在TPP上谈崩了,其他国家也会按照自己的意愿制定贸易和投资规则,而不一定以美国为风向标。

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中国目前没有参与TPP(跨太平洋伙伴协定,全称Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的谈判。TPP是一个由多个亚太国家组成的自由贸易区,旨在促进这些国家之间的贸易自由化和投资便利化。截至2016年,TPP已经包括了澳大利亚、加拿大、日本、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和中国台湾地区等国家。

虽然中国目前没有参与TPP谈判,但其在亚太地区的经济地位仍然至关重要。中国已经是世界上最大的经济体之一,对亚太地区的经济增长和繁荣发挥着至关重要的作用。中国还通过别的途径参与亚太地区的经济一体化,如加入RCEP(区域全面经济伙伴关系协定,全称Regional Comprehensive Economic Partnership)。RCEP是一个包括东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家的自由贸易协定,旨在实现亚太地区的经济一体化。

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