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首先从数据上来看。根据中国铁路总公司2017年报，2017年净利润为81亿元。对比另一“铁老大”中国石油化工股份有限公司，2017年实现净利润为637亿元，铁路的盈利还不到石油的一成。

中国铁路总资产是多少呢？2017年中国铁路总公司所有者权益1903.655亿元，利润总额81.63亿元，资产负债率为64.93%，通过资产负债率我们可以计算出该公司的总资产（所有者权益+债务）为5388.7亿元，也就是说该公司2017年净资产收益率仅为1.59%，总资产报酬率仅为1.51%。

也就是说，如果你是一位股东，你投入100万，一年就赚1.59万，还不够你存银行划算……这可是一家5000多亿总资产的企业啊，你说能盈利吗？

实际上，除去铁路总公司这个运输企业，铁总下面还有基建公司。从2011年到现在，全国新修建了万多公里高铁，修高铁是非常赚钱的，因此，整个大的“铁总”（包括铁路总公司和下面的子公司），还是赚钱的。

但是，单独看铁路总公司这个“大央企”——一个负责运输管理的公司，每年亏损的额度非常惊人。2017年全国铁路总收入（客运+货运）才7420亿元，而总支出则达到8900多亿元，实际亏损超过1000亿元！

为什么“大铁总”赚钱而“小铁总”——作为大央企的铁路总公司会亏损呢？

第一个原因是体制的问题。在市场经济下，一个企业能盈利需要两个要素：一个是具有企业组织的制度上的灵活性，另一个则是拥有分配制度上充分的自主权。如果这两个要素都没有，企业连“活下来”的机会都没有，更别说发展了（看看三航合并以前的样子，就知道这两个要素没有，企业会是个什么样子）。

实际上，在2013年以前的十几年里，铁道部是盈利的。铁道部的性质并不是企业，但有“管办合一”的优势，因此，既可以调动企业所有的资源，又可以用行政手段获取一些资源。但是，2013年铁路政企分开后，铁总变成了纯粹的公司制企业，失去了很多行政资源，导致了铁路总公司从盈利转为亏损。

第二个原因是，铁路总公司还承担着中国高速铁路运营和管理的职责，承担着中国铁路网的统一规划责任，因此不得不在一些客流量不大，甚至亏本的路段上继续开火车，甚至有的线路赔钱修、修好后再赔钱运营。这种“国之大者”的行为，是为国家、为民族、为子孙干的“大好事”，当然也会导致企业财务报表上严重亏损。

第三个原因是，2017年，铁路总公司承担了清理地方政府拖欠铁路工程款的问题。仅在2017年，向25个省（区市）政府收回拖欠欠款1418亿元，仅这件事就导致亏损增加，当然，这种亏损也是一种短期的亏损，长期来看是赚的。

但是，尽管如此，不能不看到，2014到2017年连续四年亏损，已经严重影响到“中国高铁”这种大国重器参与国际竞争，比如，向国外推介中国高铁时，要价比任何国家都低（实际上已经低于成本价了），但还很难争取到大的订单。

总之，我们虽然习惯上说“铁总”是央企，但其运营机制、财务状况与其他央企有很大不同。实际上，中国铁总一半是企业，一半是政府。可以肯定地说，按照现在这种体制和财务状况，铁总不可能成为“航母型央企”，只能是一个赔钱的国企，这一点，只要看看每年亏损额度就知道了。

为了实现“交通强国”的宏伟蓝图，2018年3月20日，铁总已经宣布要在2018年的年内实现经营效益正增长，2018年要实现盈利80亿元，也就是说，不但盈利，而且要赶上以前的80亿元。从目前的数据看，2018年盈利100亿元没有问题。

那么，2018年铁总是怎么盈利呢？主要是实施“混改”引入社会资本和提高运费等手段。

从长远来看，铁总的“混改”还会继续进行。根据铁路总公司2018年发展规划，今年要选择一些市场经营开发项目开展混改试点。混改之后的铁总将真正步入“大央企”行列，成为一艘“航母型央企”。

赞同 617喜欢收藏发布于 2025/1/1 5:25:12