北京几次费改?
1980年,当时还实行的是统收统支的财政体制; 后来改为“划分收支、核定基数、超支不补”,也就是开始划分中央政府和地方政府的事权、财力; 1994年开始分税制改革,建立了中央和地方两本会计账簿;2016年进行了税改,明确了中央与地方的分享比例(50%:50%)并建立了事权和支出责任相适应的制度——这可以看成是第五次费改。
当然,五次费改只是我个人的归纳,未必准确;但无论如何,每次费改都是围绕政府间事权和财力的划分进行的。 而这次社保费改革的背景则主要是由于中国人口老龄化加剧而带来的养老金支出压力加大,以及由此导致的预算缺口问题。
因此这次的费改应该说是基于这一现实问题的制度创新——由企业和个人负担一部分养老金支出,从而减轻政府的财政负担。
至于你说到的费改对企业的影响,主要应该是体现在社保缴费基数和费率上吧——缴费基数和费率的提高意味着企业的用人成本的增加,从短期看可能会影响到企业的经营业绩,但从长远看有利于维护社会公平、稳定劳动力价格。