上海经济贸易区谁提出的?

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这个概念的提出与上海的地理有密切的关系。 大家都知道,上海地处长江三角洲冲积平原,河网密布,地形整体呈现为一个南高北低的态势,自然形成了东西向和南北向两个水系。

上海在历史上长期水患严重,“江、海、湖、田”是历代上海赋税的主要来源,尤其是明代末年,因黄浦江水系不畅导致的黄浦江淤积以及长江口淤积导致江口抬升而形成的“苏州河”,更是直接影响了上海的城市发展。

清咸丰四年(1854年),上海县城东北角的横浜一带发生决堤,洪水肆虐。道光年间,上海知县龚自珍曾极力主张在上海城内筑堤,阻止城内洪水倒灌入街,但由于经费问题,直到咸丰四年才着手开始施工。然而当时工部主事叶廷眷等人,由于采用砖工法有误,致使工程受阻,而且越修坡度越大,最后不得不截断旧河道,用石块堵塞新河道以保城池。

到了同治、光绪年间,由于上海经济发展迅速,人口急剧增加,而原有排水系统已经无法适应新的需求,于是自开埠后愈演愈烈的水患进一步加剧了上海的困局。

光绪元年(公元1875年)到十年间就发生了四次较大的水灾,给上海的经济造成了巨大的损失。为了治理水患,当时洋务派在上海兴办了很多事业,如李鸿章委托英国人修建了大北塘码头及防浪堤,又利用英国资本修复了吴淞江(苏州河)河道,但效果都不明显。

直到民国二十四年,即1935年,上海市政府聘请美国顾问,采取“疏浚加导流”的治水方法,对黄浦江与苏州河的合流处进行改造,在吴淞江南侧新建围堰,将江水拦截导入新辟的导流河,然后再通过多级泵站抽排入海。这一工程使得苏州河重新恢复畅通,黄浦江沿岸地区也逐渐发展成为今天的南京西路等商业区和淮海中路等地区。

至于国贸中心所处的“浦西经济走廊”的概念,则是在改革开放后计划经济向市场经济转型时期提出的。1990年初,国务院批复了上海市关于加快浦东发展的报告,提出浦东建设的总体目标是:“把浦东建设成为具有国际水平的经济技术开发区、贸易中心和金融中心城市”。

随着浦东开发开放的逐步深入,上海的地理区位发生了根本性的变化,形成了“沿江出海”的新格局,而原先的老城厢及其周边的地区则被称为“浦西”。

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“上经”的提法是2016年提出的,最早来源于《上海市人民政府关于推进贸易投资的若干意见》(沪府[2016]57号)中有关建立国际贸易新枢纽的“五个中心”之一:国际经贸中心 。

后来,在市政府新闻办举行的新闻发布会上被进一步解释为—— “建设国际贸易的新枢纽需要构筑起‘四个平台’作为载体。一是要形成国际航运的大通道;二是要构建全球资源配置的平台;三是打造跨境资金流动的安全网;四是要搭建贸易投资的信息桥。而在这‘四个平台’里,又各有具体目标、任务和举措,其中就包括建成上海自由贸易试验区临港综合保税区。”——引自上海发布 关于上海自贸区临港综保区的解读文章链接 (2014.8.31更新:现址已更名为洋山保税港区) 所以,“上经”这个概念其实可以追溯到更早时候,最初是作为国际贸易新枢纽的建设构想提出来的。但直到最近才正式落地。

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