电网企业如何应对电改?

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南方某省网调人员,参与过几次省间的交易和省内市场化交易的策划与实施,谈谈看法。 改革当然会受影响,但影响不大。市场化的核心是释放需求侧的弹性,提高效率。而发电侧由于受政策约束较多,灵活性较差,因此作为供给侧改革的重点,提升发电侧的市场竞争力是实现市场化改革的关键。

目前国家电改的决心和步伐是毋庸置疑的,也是符合时代潮流,顺应民意,有利于国家能源战略的实施。作为传统能源领域的一员,电力在改革中必然会受到一定冲击,但影响是渐进的、有限的。因为电力具有天然垄断性,同时承担着社会公共职能。虽然短期内会受到市场竞争的压力,但从长远来看,通过技术进步和管理创新,实现降本增效,满足民生用电需求,促进经济社会持续健康发展和能源转型才是正道。

具体到广东省的电力市场建设而言,个人认为应着力做好以下四方面工作:

一是统一电网接入标准,为市场主体接电提供公平环境。

二是建立省间电力现货市场,优化资源配置,提高全省发用电计划利用效率。

三是开展省内电力现货市场和辅助服务市场建设,实现电力供给从“保量”到“保供加优选”的转变。四是推动需求侧响应,完善电力市场体系。

当然,这四个方面的建设工作也不是一蹴而就的,需要循序渐进,根据情况逐步推进。其中,统一业务接口和电网接入标准是基础性工作,直接关系到未来电力市场建设的成败。希望相关各方能共同努力,争取早日建立适应现代化经济体系和能源转型需要的电力市场体系。

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从长远看,有序释放装机容量,降低弃电率。当前电改的首要目的在于解决当前我国电力产能过剩的问题,而在当前产能过剩的压力下,电网企业要应对电改的挑战,首先要从内部降低弃电率,从长远方面释放装机容量。在当前电力整体产能过剩,但电力需求在空间和时间上存在不均衡的情况下,弃电成为了一个不得不面对的问题。解决弃电问题,需要打破省区间壁垒,在全国范围调节电源分布,这就需要从电源的规划方面着力,从长远解决弃电问题。

加强主网建设,推动智能电网建设进程。电改方案提出电网企业未来将负责电能输送与电力调配,需要建设大容量、广覆盖的主网,加强电网的连接性和系统性的建设。电网连接性增强能有效推动跨区输电,从而有效缓解弃电问题,而推动智能电网的建设将有利于未来电网结构进一步开放后保障电网安全运行。因此,加强主网建设和推动智能电网建设符合电网企业自身长远发展的需要。因此,电网企业需要积极响应电改,加快主网建设和智能电网建设的进程,以应对电改。

加强配电侧与售电侧布局,增强竞争实力。电改方案从长久来看将推动售电侧电价的市场化及配网资产的全面放开,因此,如何布局配网与售电侧,增加在配网与售电侧的实力,也成为了电网企业需要考虑的问题。配网资产全面放开后,外资或民营企业将涌入配网投资领域和售电领域,因此,在配网与售电侧需要加大投资,扩大市场范围,增强竞争力。

此外,电改推动售电侧市场化改革后,电价将向市场化水平靠拢,电网的盈利水平将得到提升,未来在配电网发展方面资金也有望更充足。

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