为什么清空不了大乐透奖池？
乐透型彩票的奖金来源于销售税款，这些税收被交给中央政府和地方政府（不同彩票类型的缴税比例不同，1%-45%不等），地方政府通常会将这部分钱用于公益建设或弥补其他财政资金缺口。以2011年山东体彩调整奖金比例和投注方式为例，当时由于彩票游戏品种单一，为了促进销售，将原来的固定投注改为任选复式投注，并且将奖金分配由1∶9调整为7∶3，即购买1注1000元的单选号码，假如中奖的话，原来奖金是100×1+50×9=1400元，现在变成了700×7+300×3=6000元，虽然单注购买成本上升为1400/1000=1.4倍，但是中得头奖的概率却下降为1/7，也就是14÷7≈2，也就是说7个买受人中有2个人能够中了头奖；如果买1注1万元的直选，那么原来是100×1＋50×9=6500元，但是现在变成了3500×7＋1500×3＝28500元，购买成本虽然上升到1万元，但是中得奖金却变为28500-10000=18500元，增长了2倍多——改变投注方法后，尽管总体购买数量减少了，但是由于概率的原因，反而使得总奖金增加了不少。
从题主的题目来看，似乎更关心这个问题：“为什么清空不了”，其实这恰恰是彩票中心不愿意看到的，因为一旦清除了奖池，就意味着以前的中奖者全部退还了奖金，而以后的人们不再有机会获得以前没派发的奖金。换句话说，只要奖池里面有余额，就等于向未来的购彩者借了一笔款，用现在的销售收入充当以后的奖金发放给中奖者。这样做虽然确保了每一个票种的销售额度能够及时地转换为奖金，发给中奖者，保证了交易的公平性，但是带来的问题是债务的增加，而这个增加最终还是要由福彩或者体彩的中心来承担。为了保证自己的财政不赤字，往往需要追加投资，甚至需要中央政府拨款，来保证这个“无底洞”的填满。