韩国怎么成功了?

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1.体制原因 韩国总统是个很尴尬的权力来源,说是民选,但是提名总统大选候选人的是国会,而国会又是大型政治游说集团的集合体。也就是说总统的权力实际上被政治集团瓜分了。在这种体制下,国会议员或者说是代表民众提出政策的议员们,为了获得支持来继续执行政策或获得更大的权限,就必须在政策和财政上给予这些游说团体以回报。于是韩国的各种政策就带上了浓厚的利益色彩(如产业政策);同时为了表示对这些游说团体的感谢,这些政策在实施的过程中就容易带来腐败问题(如三星李家在政府采购中的种种“便利”)。

2.历史遗产 从殖民地到二战再到光复,韩国继承了日本和朝鲜半岛南部的诸多企业,而在64年南北分裂后,又迅速发展起了自己的工业体系(虽然技术来源于日帝 但好歹是个独立的国家)。这为韩国后来的经济腾飞奠定了物质基础。

3.经济奇迹 “五·二宪法”赋予了韩国政府在经济领域的巨大权限,并允许政府以法律的形式授予国企超市场经济权限。因此从70年代起,韩国政府就开始了大手笔的资金投放,先是重工业(钢铁、汽车等),后来是信息产业(电脑、芯片等等)。在投资的同时,政府还大力推行市场化改革,鼓励市场机制的作用。于是韩国的经济出现了飞速上涨的趋势。(当然,我们也不能忽视美国等外国投资机构对韩国经济的注入) 值得一提的是,虽然韩国在经济发展中出现了许多问题(如财阀、金融危机等等)但政府始终没有放弃主导经济发展的地位。无论是总统还是国会仍然有权力和动力去制定和执行相关的经济政策(尽管往往引起争议)。而与之相对比的中国,无论是在计划经济还是市场经济时期,政府的经济权限都在不断受到挑战。

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